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科普时报记者 胡利娟

“‘三北’工程是我国启动实施的第一个大型生态建设工程，至今已经实施了45年。经过几代人近半个世纪的接续奋斗，已顺利完成了前五期的建设任务，取得了举世瞩目的重大成就，在祖国北疆筑起了一道抵御风沙、保持水土、护农促牧的万里‘绿色长城’。”7月31日，国家林业和草原局三北局副局长岳太青接受记者采访时表示，目前，“三北”工程累计完成造林保存面积4.8亿亩，治理退化草原12.8亿亩，工程区森林覆盖率从1978年的5.05%提高到目前的13.84%。

岳太青介绍说，“三北”工程通过实施生物措施与工程措施相结合的治理模式，按山系、分流域规模推进、综合治理，累计治理水土流失面积6.7亿亩，工程区61%的水土流失面积得到有效控制，重点治理的黄土高原林草植被覆盖度达59%以上，蓄水保土能力显著增强。

同时，还坚持多林种、多树种，乔灌草、带片网结合，人工干预和封禁保护结合，在华北、东北等粮食主产区营造农田防护林网（带），有效庇护农田4.5亿亩，为促进粮食稳产高产和畜牧业发展发挥了重要的生态屏障作用。

“尤其是绿色惠民富民成效尤为卓著。”岳太青称，已在黄土高原、燕山山地、新疆绿洲等地建成一批各具特色的林果产业基地，工程区经济林干鲜果品年产量从不足200万吨提高到4800万吨，1500多万人依靠特色林果业实现稳定脱贫，重点地区涉林收入占到农民收入的50%以上。部分沙区转变发展思路，变沙为宝，大力发展中药材、优质牧草等沙产业，走出了一条治沙又致富的双赢路。

经过40多年不懈努力，我国防沙治沙工作取得举世瞩目的巨大成就，重点治理区实现从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。但沙化土地面积大、分布广、程度重、治理难的基本面尚未根本改变，防沙治沙工作形势依然严峻。

“从总体上看，‘三北’工程区生态依然脆弱，林草资源总量不足、质量不高，系统性保护修复不足，成果巩固难等问题尤其突出。”岳太青告诉记者，我国八大沙漠、四大沙地、6个强风蚀区、34个风沙口、3条主要沙尘暴路径区和84%的沙化土地、73%的水土流失面积集中分布在“三北”工程区。加之，森林质量不高，老化退化林占比高，防护效益低下；造林密度偏大，树种结构单一，混交林占比低，科学绿化亟待加强；工程建设立地条件越来越差、难度越来越大、成本越来越高，投资标准不能满足造林实际需求等等。推进“三北”工程高质量发展，亟需加强政策协调，健全资金支持和政策支撑体系，切实解决用钱、用水、用地等问题。

2021—2030年是“三北”工程六期工程建设期，是巩固拓展防沙治沙成果的关键期，是推动“三北”工程高质量发展的攻坚期。岳太青表示，将以防沙治沙为主攻方向，以筑牢北方生态安全屏障为根本目标，坚持系统治理和科学治沙，全力打好三大标志性战役，持续巩固工程建设成果，打好“三北”工程攻坚战，把“三北”工程建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障。

岳太青透露，近期联合国家发展改革委基本完成了“三北”工程总体规划修编工作，目前正在征求有关部门和省份的意见。同时，抓紧编制“三北”工程六期规划，正在对接各省区，调度规划任务、重点项目，同步编制三大标志性战役实施方案，确保六期规划任务可落地实施、可考核评价。

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