淮海新天地区域效果图。 本文图片均为上海黄浦供图

上海中心城区唯一的国家级进口示范区——淮海新天地进口贸易功能区，将建设成为“总部功能承载、消费供给引领、服务集成创新”的示范区。

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6月5日上午，上海市商务委员会、上海海关、黄浦区人民政府联合举行宣介会，对即将发布的《关于推动上海市淮海新天地进口贸易促进创新示范区建设的实施方案》作解读。

2022年10月31日，在第五届进博会开幕前夕，商务部、国家发展改革委等8部委联合发文，在全国增设29个国家进口贸易促进创新示范区，“上海淮海新天地进口贸易功能区”位列其中，是上海市继外高桥保税区、虹桥国际中央商务区后第三个国家级进口贸易促进创新示范区，也是上海唯一位于中心城区的国家级进口示范区。

澎湃新闻记者从黄浦区获悉，淮海新天地进口示范区是上海“进口浓度”最高的地方。其以淮海路商业街为轴线，与新天地区域高度协同，内含高品质商务楼宇32幢，商业商务面积173万平方米，企业3500余家，工作人口近8万。2022年，黄浦区进口总额981.8亿元，示范区内进口总额约461亿元，占黄浦进口总额近47%。今年1-4月，黄浦区进口总额达488.4亿元，同比增长97.4%，增速位列全市第一，其中淮海新天地进口示范区成为重要的增量支撑。

进口示范区坐拥世界级地标性商圈，商业氛围浓厚，首店、首发、首秀众多，已成为进口商品重要展示窗口和贸易拓展关键节点。区域内高能级主体云集，30余家跨国公司地区总部、市区级贸易型总部及一批知名品牌、行业龙头进口贸易商均集聚于此。同时形成了一流的高端服务业集群，航运物流巨头、咨询业翘楚、各类金融机构，以及检验、认证、法律服务、国际贸易促进机构等高效协同，为进口贸易发展提供了有力支撑。进口示范区建设期间，大量优质载体如太平洋新天地大厦、新尚贤坊、香港新世界文化商都等项目将相继竣工，预计新增商业、商务空间超过40万平方米。

《实施方案》由上海市商务委员会、上海海关和黄浦区人民政府联合制定，重点部署五方面20条重点任务。

淮海新天地进口贸易功能区实景图。

《实施方案》提出：至2027年，要全面形成“总部功能承载、消费供给引领、服务集成创新”的进口贸易促进创新示范新格局。进口规模持续扩大，年度进口贸易总额达到千亿规模，进口贸易密度达700亿元/平方公里。消费引领持续提升，年度商品销售总额达到2000亿元，规模以上企业社会消费品零售总额占全区比重提升至30%。服务生态持续优化，在进口和出口协调、货物和服务并重、贸易和投资融合、贸易和产业联动、贸易数字化绿色化等方面形成可复制可推广的中心城区经验。

在聚焦区域特色，促进进口贸易能级提升方面，将持续强化总部高地建设，支持跨境电商、服务贸易、数字贸易，引进国际、高级、时尚品牌，打造绿色大宗商品贸易进口集聚地，推进黄金钻石珠宝贸易功能建设。

在引进优质产品，推动进口贸易高质量发展方面，将全力打造国际时尚首选地，引进绿色消费品，建设绿色商业综合体，推动引进先进技术和高端装备。

在强化服务保障，构建进口贸易专业服务体系方面，将持续推进通关便利化，落实海关监管服务创新举措，推动设立AEO高级认证指导中心，推动金融、航运、专业和科创服务业与进口贸易互动赋能，加快集聚国际贸促机构，加大人才支持力度。

在加强创新力度，塑造进口贸易发展新优势方面，将持续开展国家级服务业标准化试点工作，研究构建“新天地进口消费品指数”体系、推动“全球选品会”系列活动，创建国家级数字商圈，积极发展保税、免退税经济。

在整合内外资源，建设进口贸易辐射高地方面，将增强市内进口示范区协同效应，辐射带动周边城市，加强与中国国际进口博览会上海交易团“6天+365天”交易服务平台对接，发挥进口对投资的带动作用和首发经济带动作用。

黄浦区表示，下一阶段，淮海新天地进口示范建设将以《实施方案》为蓝图，立足上海、放眼世界，高站位、系统化落实推进，在机制、项目、服务上下功夫，充分发挥生态内各类主体积极性，推动形成共创、共建、共享的进口贸易促进创新示范新格局。

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